在12月10日至11日举行的中央经济工作会议上，习近平总书记提出了“五个必须”——“通过实践，我们对做好新形势下经济工作又有了新的认识和体会：必须充分挖掘经济潜能，必须坚持政策支持和改革创新并举，必须做到既‘放得活’又‘管得好’，必须坚持投资于物和投资于人紧密结合，必须以苦练内功来应对外部挑战。”

在“十五五”即将开局之际，“五个必须”是对以往实践经验的精辟论述，用规律性认识回应了如何做好经济工作的深刻发问，也为下一阶段的经济工作提供了高度概括的思想指引和行动指南。

论述背后，是我国“坚定办好自身事”的战略定力和“改革开放只有进行时”的转型决心。

——必须充分挖掘经济潜能。过去五年很不平凡。在各种冲击挑战中，我国经济顶压前行、向新向优发展，党和国家事业取得新的重大成就。“大国经济的优势就是内部可循环”。中国具有超大规模市场优势，但当前尚未完全发挥潜能，面对国内供强需弱矛盾突出、重点领域风险隐患较多等老问题、新挑战，必须进一步开阔视野、创新思路，努力在扩大消费和投资、发展科技和产业、促进城乡融合和区域协调发展等方面积极主动“挖潜能”，培育形成更多新的增长点，开辟新的发展空间。

——必须坚持政策支持和改革创新并举。推动经济高质量发展，政策支持是保障，改革创新是动力。面对我国发展进程中的结构性、体制性、周期性问题，一方面，要强化政策供给，通过“实施更加积极有为的宏观政策”“发挥存量政策和增量政策集成效应”，强化周期性调节，保障经济平稳发展；另一方面，要坚定改革攻坚，“纵深推进全国统一大市场建设”“拓展要素市场化改革试点”“深入整治‘内卷式’竞争”，不断增活力、添活力，为经济发展夯实“稳”的基础，激发“进”的动能。

——必须做到既“放得活”又“管得好”。改革开放以来的历史经验表明，处理好政府和市场的关系，是发展社会主义市场经济的关键。“放得活”是让市场在资源配置中起决定性作用，“管得好”是要更好发挥政府作用。面对当前经济发展中仍需扩内需、调结构、强信心的新挑战，更要统筹好有效市场和有为政府的关系，在实践中探索“放管结合”的边界，既不能“管死”“一刀切”，也不能“放任自流”“一放了之”。要坚持有所为、有所不为，通过进一步全面深化改革，让“无形之手”和“有形之手”协同发力。

——必须坚持投资于物和投资于人紧密结合。“投资于物”可以为经济社会发展夯实物质技术基础，“投资于人”则强调让物的积累服务于人的发展，能够构筑经济长期发展竞争力。在全球产业竞争从“资本密集”转向“人才密集”的大趋势下，促进物质资本和人力资本的协同共进具有很强的现实针对性。可以预见，下一阶段，政策将更具备“民生温度”，财政资金和公共资源将更多投向教育、就业、医疗、社会保障等民生领域，推动经济发展和民生改善不断形成良性循环。

——必须以苦练内功来应对外部挑战。面对外部挑战的不确定性，集中精力办好自己的事，就是我们最大的信心与底气。“苦练内功”就是要顶住压力，继续坚定不移扩大内需、优化供给，因地制宜发展新质生产力，促进城乡融合和区域联动，积极稳妥化解重点领域风险。此外，巩固拓展优势、补强短板弱项，牢牢把握发展主动权，为“十五五”开好局、起好步打下基础。

宏观政策的稳定性是经济发展最大的确定性。除了“五个必须”，会议也清晰传达出宏观政策“不会松油门、不会急转弯、不会单打独斗”的信号。

“加大逆周期和跨周期调节力度”“发挥存量政策和增量政策集成效应”“增强宏观政策取向一致性和有效性”“增强政策前瞻性针对性协同性”以及做好2026年经济工作的“八个坚持”……会议的一系列表述都清晰表明：面向“十五五”建设的新征程，我国宏观政策力度不会减、稳定性将延续，并将进一步同向发力、形成合力。

乱云飞渡仍从容。会议的表述让我们对下一阶段的努力方向更清晰、发展信心更坚定——“以我为主”，拧成一股绳，以积极务实的目标导向，着力解决存在的困难问题，把规律性认识转化为做好经济工作的实际举措，在新征程中推动经济高质量发展不断取得新突破。

无论外部环境如何复杂多变，中国将继续立足自身，把该做的事坚持下去，把定下来的事做到底，用“长期主义”的战略定力，不断巩固和加强经济发展的韧性。

        （来源：金融时报）