研究烟花爆竹，不能只盯着一道工序、一个车间。王牌智库的研究方法是：顺着产业链向上游走、向下游走、向周边走，看全貌、找短板、寻出路。一年跟踪下来，结论是：这是一个千亿级的完整产业链，也是一张涉及数千万人饭碗的民生网。

烟花爆竹产业链可拆解为八个环节：

1.上游原辅材料。

中国烟花爆竹产量占全球约90%，出口量占世界贸易量约80%。以浏阳大瑶镇为例，这里集聚花炮上下游企业近500家，从业人员超4.5万人，年产值突破220亿元，是全球最大的花炮原辅材料集散中心，占全国原辅材料交易份额70%以上。

2.中游生产制造。

浏阳、醴陵、上栗、万载四大主产区，生产企业近千家，年产值超千亿元。仅浏阳一地，品种5000余个，内销占全国60%，出口占全国70%，带动30余万人就业，2025年全产业链总产值505.8亿元。海关数据显示，2025年1至12月全国出口烟花爆竹42.08万吨，同比增长3%，出口额11.39亿美元。

3.花炮机械装备。

自动化装药机、插引机、防爆型生产线等专用装备的研发制造，直接决定安全生产的天花板。醴陵花炮产业机械化率已超80%，爆竹涉药工序100%实现机械化；浏阳已建成20条机械化自动化示范生产线，有药工序机械化改造率达80%。

4.仓储物流。

涵盖从产区到销区、从国内到海外的危险品运输全链条。

5.国内销售。

各级批发零售网络，连接生产与消费。

6.出口贸易。

2025年浏阳监装出口货柜13758个，欧美市场占七成以上，中东市场同比增长321%。中国烟花正从“世界工厂”向全球品牌迈进。

7.专业燃放服务。

产业链“塔尖”。2026年春节假期，浏阳68家头部燃放企业在全国承接焰火秀超500场，燃放场次与金额双创新高。颐和隆烟花在广东汕头打造的文旅焰火项目，单场合同金额突破1000万元。豪生烟花与方特、珠海长隆等景区达成长期合作，全年定制燃放突破1000场。

8.文旅融合与品牌运营。

烟花已成为城市营销和文旅引流的重要IP，从“卖产品”走向“卖体验”。

基于全产业链分析，可得出三项核心结论：

第一，这并非孤立的“危险行业”，而是一条上下游紧密咬合、就业覆盖面广的民生产业链，产业链安全事关民生底盘；

第二，各环节发展不均衡——制造端大而不强，机械装备端散而不精，品牌端有产品无IP，安全端有监管无闭环，“延链、补链、强链”是转型方向；

第三，这是典型的“两头在外”产业，对主产区县域经济的支撑作用不可替代。

在探讨发展出路前，需直面行业核心痛点：事故—整顿—复产—再事故的行业顽疾性循环，究竟卡在何处？

梳理浏阳烟花爆竹事故档案可见，每起爆炸事故后，均会开展全行业安全大检查，实施数月停产整顿，“举一反三”“警钟长鸣”成为常规表述，但监管力度放松后，违规生产问题反复出现，直至下一起事故发生。这一循环并非浏阳独有，而是全行业长期存在的治理顽疾。

以“5·4”事故涉事企业华盛烟花为例，初步调查显示，该企业此前就因安全违规被行政处罚过——工人在称料间违规混存工业高氯酸钾（氧化剂）与苯二甲酸盐（还原剂），企业依据相关安全生产法规被罚款15000元。在年产值超500亿元的产业背景下，该处罚力度与事故风险、安全投入成本严重不匹配。更需反思的是，存在安全违规前科的企业为何能持续生产？ 2026年5月1日强制性新国标实施仅4天，为何仍发生重大爆炸事故？若监管仅聚焦台账核查，忽视人药混存、违规动火等现场隐患，再完善的标准也难以落地见效。

当前整个行业安全治理仍处于“抓点不抓面、治标不治本”的应急处置模式。上级检查、事故发生、节日保障时停产，常规阶段复产，企业在间歇性生产中面临用工不稳定、管理不连续、设备维护不到位等问题，“拉抽屉式管理”反而加剧安全风险，形成“按下葫芦浮起瓢”的治理困境。

治理困局的核心根源，并非行业忽视安全，而是尚未探索出安全与发展共生共存的系统性路径。

长期以来，治理在“出事先关”与“放松监管”之间摇摆，缺乏烟花爆竹行业可持续发展的长效系统性解决方案。

烟花爆竹的根本出路，在于技术升级与产业重构双轮驱动。

（一）让“机器换人”从示范走向标配

最危险的环节在生产线上——配药、混药、装药，稍有不慎就是灭顶之灾。解决之道只有一条：人药分离、人机隔离。这条路已有先行者走通。浏阳中洲烟花一条年产值5000万元的生产线，过去需要近200名工人，数字化改造后仅需十几人。颐和隆烟花构建了“微数据中台+AIOT技术+智能装备”体系。江西上栗实现了全自动化生产线人机完全分离，工人在车间外巡视即可。国家标准GB 46521—2025已发布并将于2026年11月实施，对涉药机械设备的安全技术要求作出明确规定。

问题在于推广。建议设立国家烟花爆竹安全转型专项基金，对涉药高危工序的自动化改造实行“补贴+贴息”——企业改造，国家补贴一半；企业购设备，财政贴息三年。改造期三年，期满未达标的企业坚决退出。一句话：与其隔几年为一条人命买单，不如一次性为安全买单。

（二）让“良币”驱逐“劣币”

主产区生产企业近千家，数量多是事实，但“多”不等于“强”。行业需要一个有序的洗牌过程。建议以技术改造和安全生产标准化认证为门槛，推动行业集中度提升至合理水平，支持主产区建设现代化产业园区，打造“五个一工程”——一个规模企业、一条自动化生产线、一个风险监测预警平台、一个示范工厂、一套智能化管理体系。

值得关注的是，环保技术突破正在打开新空间。浏阳庆泰花炮的环保产品，二氧化硫排放为“0”，颗粒物排放比传统产品降低90%。润霆烟花研发的无硫复合还原剂“W49”实现二氧化硫零排放，产品出口美国受到认可。强制性国家标准GB 10631—2025已于2026年5月1日实施，整合7项旧标准，为产业走向安全环保集约发展提供了标尺。

延链补链的市场空间同样可观。文旅焰火经济正在崛起——景区定制燃放、城市节庆、个人消费定制（生日、订婚等）已成为新增长点。全国人大代表黄小玲建议将“烟花+文旅”纳入国家文旅产业发展规划，在主产区优先布局国家级智能制造示范园区。

谈烟花爆竹，不能只谈危化品管理。它还是文化，是生活，是中国人情感表达的一种方式。

传统节庆中，春节放烟花爆竹是延续千年的集体记忆。随着部分城市从“禁放”转向“限放”，市场需求正在回归理性。文旅焰火中，专业燃放既保证安全，又放大了烟花的审美价值。重大赛事和庆典中，从奥运会到国庆庆典，中国烟花频繁亮相，是国家文化软实力的组成。日常消费中，生日派对、订婚仪式、开业庆典的个人烟花消费，正成为新增长极。

有一个案例值得深思。河南信阳光山县的“送灯”习俗，起源于明崇祯九年（1636年），已有近600年历史。正月十五，家家户户带子孙到祖坟前点上蜡烛、燃响鞭炮，表达对先人的缅怀。当地民谚讲“正月十五大似年”。目前当地执行严格的禁燃禁放政策，未设任何“限定时间”或“限定地点”。城市化、外出务工、禁燃禁放三重因素叠加，这一习俗面临在一代人时间内快速淡化的风险。

传承近600年的民俗文化，不应被简单的全域禁令取代。这类困境并非河南独有。在湖南省内，同样存在具有深厚历史底蕴的烟花爆竹民俗活动面临政策与文化之间的张力。政策制定需兼顾安全与文化双重维度，针对此类非遗类民俗，可通过申报非物质文化遗产保护层级，采取“限定时间、限定地点、限定品种”的精细化管理，替代一刀切地管控。在安全与文化之间找到平衡，是社会治理现代化的核心要求。

烟花爆竹安全生产的困局，根子不在火药生产原料，而在治理模式滞后。智库提出“四根支柱”构建全链条安全治理体系：

第一根：技术筑底线。

高危环节的自动化改造不能再停留在“示范线”，应将“人药分离”设备覆盖率作为企业存续的硬门槛，明确时间表。同时创新“以电控安”非现场监管模式，通过停产指令下达后的用电异常、夜间违规突击生产能耗报警，用技术堵住监管盲区。

第二根：制度兜风险。

15000元的罚款与37条生命的重大事故形成强烈反差，这笔账刺痛了所有人。它揭开了一个冰冷的现实：在现行制度下，企业违法的成本远低于安全投入的成本。一套自动化设备动辄上千万，而罚款不过几万块——这笔经济账算完，企业会怎么选？不是企业太坏，是制度设计不到位。建议建立“安全信用积分制”，将安全生产信用与银行贷款利率、出口通关便利度、政府采购资格挂钩。推行安全生产责任保险法定化，让事故成本高到任何企业都不敢铤而走险。2026年4月，国务院安委办已部署全链条“打非治违”专项行动，治理方向正确，需推动专项行动转化为长效监管机制。

第三根：市场引方向。

以新国标实施为契机，加速淘汰落后产能，引导全产业链向规范化转型。支持龙头企业做大做强，让“良币”驱逐“劣币”。湖南省五部门已联合印发支持烟花爆竹产业创新绿色发展的若干措施，这些政策应加快落地。

第四根：智慧监管兜底。

传统“人盯人”监管已走到尽头。四大主产区数千家企业、几十万从业人员，靠“人眼”盯不过来。建议在全国主产区推广“AI监控+网格联动”智能监管平台，实现企业24小时动态监测、违规行为自动识别告警。醴陵市已建成烟花爆竹风险监测预警系统，成功实现从“人工监管”到“智慧监管”的转型，具备全国推广价值。

结语

火药是中国人献给世界的伟大发明，烟花是刻在中国人文化基因里的集体记忆。

烟花没有原罪。有原罪的是落后的生产方式、粗放的监管模式和懒政的治理思维。正视它、改造它、升级它，才是正途。

这样一个千年产业，不能因为事故而一关了之，也不能在事故面前无动于衷。它需要的是专业的治理、科学的态度和发展的眼光。安全是底线，发展是目标，文化是根基。

王牌智库以负责任的研究态度发布本报告，接受社会各界审视。我们相信，建设性的研究成果和可落地的解决方案，是对事故遇难者最好的告慰。让火药继续为人类服务，让烟花继续为生活增色，让每个从业者平安回家——这三件事，应当是一个成熟社会能够同时做到的基本功课。

不能因畏惧事故风险，就放弃千年文化传承；但守住这份传承，必须以技术创新为支撑、以制度约束为保障、以行业责任为根本。

产业升级之路，立足当下，行则将至。

（作者系王牌智库首席专家、董事长）