01总书记：有的地方开发区大而不当，还有“数字注水”、虚假开工、“开票经济”

中央经济工作会议上，习近平总书记着重强调“要树立和践行正确政绩观”，现实指向性鲜明。

“我们这些年驰而不息纠正形象工程、政绩工程，取得了很多成效，但没有根治，有的地方还出现了新变种。”讲到这里，总书记神色凝重，“有的地方开发区大而不当，有的地方展会论坛活动无序发展”，还有“数字注水”、虚假开工、“开票经济”……

02国家税务总局：持续深化违规招商引资涉税问题专项治理，加力防治违规搞“开票经济”对市场秩序的影响

国家税务总局党委书记、局长胡静林12月12日主持召开党委扩大会议，传达学习习近平总书记重要讲话及中央经济工作会议精神，研究部署税务系统贯彻落实措施。

会议强调，全国税务系统要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和中央经济工作会议的决策部署上来，准确把握中央关于经济形势的总体判断，持续深化对新形势下做好经济工作的规律性、趋势性认识，以捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的实际行动，确保会议精神在税务系统落地生根、见行见效。

要对标对表中央经济工作会议提出的明年经济工作重点任务，立足自身职能责任，逐一研究细化落实举措，一项一项抓好落地。对直接涉税工作任务，要抓紧抓早、不等不靠加快推进；对需要发挥税收职能作用的任务，要靠前一步、主动作为全力做好服务和支持工作。特别是要紧扣明年经济工作的总体要求和政策取向，在继续实施更加积极的财政政策中，依法依规征税收费，统筹规范税收优惠，积极营造法治公平、合规管理的良好税收环境，为高质量发展提供坚实财力保障；在着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期中，深入落实扩大内需、促进开放、鼓励创新、改善民生等税费支持政策，增强经营主体活力，提振社会信心；在纵深推进全国统一大市场建设中，持续深化违规招商引资涉税问题专项治理，加力防治违规搞“开票经济”对市场秩序的影响，推动树立和践行正确的政绩观。

03国家税务总局：加力纠治违规招商引资涉税问题

12月8日，在国家税务总局举行的例行新闻发布会上，国家税务总局副局长蔡自力介绍说，税务部门深入贯彻党中央、国务院关于纵深推进全国统一大市场建设“五统一、一开放”的基本要求，切实发挥税收职能作用，积极作为、多点发力，持续做全国统一大市场的有力维护者和推进者。

一是加力纠治违规招商引资涉税问题。蔡自力表示，违规招商引资是影响全国统一大市场建设的症结之一。自去年初起，税务总局就在全系统组织开展违规招商引资涉税问题专项治理，将其作为建强政治机关的重要抓手，明确要求各地税务机关对地方违规招商引资涉税问题不得出谋划策、不得参与配合、不得知情不报、不得放任失管，并严肃查处和通报违反规定的典型案例。同时，对各地违规招商引资带来的税收收入异常、发票开具异常等情形，专门设置相关指标，进行常态化按月监测和核实处置，重大问题推送相关部门协同纠治。

“特别是对地方违规引税返税搞‘政策洼地’违规招引‘空壳企业’搞‘开票经济’的情况，更是加大监控和核查力度，发现问题及时处理，并督促推动相关地方政府及其有关部门废止或修改违规招商引资涉税协议条款，坚决抵制破坏税制统一性的行为，坚决防治‘开票经济’扰乱市场秩序的问题。”蔡自力说。

二是加力优化促进法治公平的政策环境。蔡自力表示，公平的税收政策是统一大市场建设的内在要求。税务部门在规范执法的同时，注重加力推进税收政策执行的公平性，特别是与财政部建立常态化部际会商协调机制，规范政策执行口径，助力夯实统一大市场建设的制度基础。一方面，不折不扣落实各项税费优惠政策，坚决支持高质量发展。依托税收大数据持续深化“政策找人”，根据不同行业、地域、企业类型等，自动识别、匹配和推送相应的政策内容，促进政策直达快享。另一方面，加强政策适用管理，对不应享的严防严查。重点紧盯违规骗享风险高的政策，制定合规享受的正面清单和违规享受的负面清单，特别是严防拆分收入骗享小规模纳税人税费优惠、严查无实质性经营企业违规享受区域性税收优惠等行为，坚决不让政策“红包”落入不法分子“腰包”，有力维护公平竞争的市场环境。

三是加力提升跨区域税费业务办理效能。蔡自力表示，资源顺畅流动是构建统一大市场的重要基石。税务部门注重持续深化跨区域税费服务改革，全面推行涉税业务全国通办，实现“资料线上提交、流程线上流转、全域协同处理、实时在线反馈”的一站式办理，助力要素资源在全国范围内有序流动。

“今年以来，累计为纳税人缴费人办理跨区域涉税业务同比增长近4倍。”蔡自力表示，税务部门进一步推出纳税人跨区域迁移全链条便利化服务举措，通过“事前提醒办、事中分类办、事后跟踪办”，以及对部分前置事项实现自动办，跨区域涉税业务平均办理时长压缩5至10天，一些符合条件的企业及相关事项当天即可办结，切实提升要素流动效率，为全国统一大市场建设提供有力支撑。

发票数据显示，1至11月份，全国省际贸易销售额占全国销售收入的比重已达41.1%，较上年同期提高0.8个百分点，跨省异地销售的涉税经营主体户数占比超过50%，较上年同期提高1.2个百分点，跨省贸易额增长的省份数量由去年的19个增加至27个，反映了省际间贸易联系在持续加深，全国统一大市场建设稳步推进。

“下一步，税务部门将继续深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，加力推动部门协同共治，更好发挥税务部门在整治‘内卷式’竞争中的职能作用，更好服务全国统一大市场建设。”蔡自力说。

（来源：招商引资内参）