新年乍暖还寒，开工热气腾腾！

2025年2月5日~6日，王牌智库2025年“两会”在深圳和郑州两地视频联席召开。本届王牌“两会”，王牌智库首席专家、董事长的压轴演讲主题是《敢赢就要敢上场——坚定王牌智库战略自信，全力推进“项目制小分队”作战模式》。从“两会”呈现形式励志性到“两会”内涵的爆发力和冲击力，均体现了王牌“两会”程序环节和细分领域的深化变革，也体现了王牌智库执著坚定的战略自信和挂图作战模式的多维变革。

王牌“两会”呈现的舆论爆点，是《敢赢就要敢上场——坚定王牌智库战略自信，全力推进“项目制小分队”作战模式》的精彩演讲，尤其是上官同君深度剖析王牌智库28年创业发展和安身立命的战略自信，以及专业至上的智库精神和敢赢就要敢上场的决心和信心。上官同君说：现代化产业体系建设背景下王牌智库“项目制小分队”作战模式的战略布局调整与战术技能创新，不仅彰显王牌智库理论体系研究的成熟，彰显了王牌智库已然从“省队”跃升“国家队”布局全国市场的战略定力，也彰显了王牌智库“专家辅政、专业助政”新发展理念的实践创新。

“项目制”，是地方政府的大项目，是现代化产业体系建设的重点项目，也是王牌智库赋能地方政府和智库赋能企业专门孵化的“一把手工程”大项目；“小分队”，是王牌智库导入地方政府大项目中的“专精特新”专家团队，这是2025年王牌智库与地方政府聚合发力的新契机，看似切口小，实则背景大，可以剧透顶层设计战略框架中的系统解决方案。这就叫，政府输出项目发展空间，智库导入产业招商资源。二者融合赋能，方能保障政府产业发展“菜篮子”丰硕殷实。

当前的经济高质量发展是各个地方政府的重心工作和头等任务。经济发展的高质量，是以构建现代化产业体系基本盘为依托，以新质生产力为引领，以新型工业化和先进制造业为抓手的产业发展系统工程。

经济高质量发展的不同阶段，有不同的产业结构调整，现代化产业体系是构成经济高质量发展的“四粱八柱”。因此，地方政府最大的着力点和发力点，就是新兴产业的集群发展和带动作用，一是带动传统产业数字化转型升级，二是带动未来产业体系布局谋划。产业发展水平，无疑是检阅地方政府治理体系和治理能力的基本标尺。越来越多的政府直接聚焦产业，聚焦项目，项目为王，大抓项目，抓大项目，项目孵化，项目招商，一批一批的项目落地，政府忙得“脚打后脑勺”，王牌智库助政陪跑，想政府之所想，解政府之所忧。

在这个关键点，智库的顶层设计战略和系统解决方案也要收紧档口，变大容量、大体量的战局为精准式、靶向发力的攻坚战。是可谓，左手拿“作战地图”，右手拿“核武库”，王牌智库团队成为战地笔记的精锐之兵；把控战局态势，聚焦政府项目刚需和诉求，政府缺产业资源，王牌智库就整合国内优质产业资源；政府缺项目，王牌智库就因地制宜孵化产业项目。

王牌智库凭借28年深耕市县区产业经济领域的实践赋能，观察到地方政府产业项目最大的痛点、堵点、难点是什么，有项目的，就优化项目，缺项目的，就孵化项目，这就叫，策划、规划、项目化。有了项目，地方政府和王牌智库就有了双向奔赴、资源匹配的可能性；放大这种可能性，就是项目机遇或者机遇项目。

这里说的“陪跑”，是指王牌智库团队28年积累和沉淀的智力资源。

第一个层面，是王牌智库理论体系研究成果。包括两大核心研究成果《县域治理王牌方略——如何当好县委书记》《市域治理王牌方略——如何当好市委书记》，以及《乡镇治理王牌方略——如何当好乡镇书记》《因“链”施策28条——河南28个重点产业链招商实战研究（2024版)》《王牌知本论》等系列丛书。这些系列理论实战研究成果，均为王牌智库理论思维的高度、宽度、深度。厚重扎实的理论成果，是王牌智库团队的理论自信、道路自信、战略自信、文化自信，是助政“陪跑”的底气。

第二个层面，是王牌智库团队披荆斩棘、爬坡过坎历练市县区经济高质量发展的助政实践。助政有效力，实践出成果，地方党委施政纲要在市场化实践中得到了优化，政府忙于产业项目的思路和路径更加清晰，王牌智库团队专业“陪跑”、实效赋能，这叫价值塑造。

有县委书记朋友体会说，王牌智库懂得产业谋划，懂项目落地实施；有市委书记朋友也深有感触地说，产业招商是个大文章，王牌智库懂政府、懂市场、懂投资商，这个“三懂”是目前地方政府产业招商的“牛鼻子”。比如，有市委书记说，市招商部门报上来有30多家拟招商企业名单，靠谱的不到3家。这个现象，充分说明了当下地方党委政府发展产业的“急难愁盼”问题。

地方党委书记及其领导班子作为“第一生产力”和“第一责任主体”，如何在经济高质量发展和现代化产业体系建设中发挥“核引擎”的关键作用，单靠传统的行政思维、守摊思维、观望思维是远远不够的。需要的是市场化产业思维、专业化招商思维。地方党委政府干部队伍年轻化是趋势，年轻的领导干部知识丰，学历高，见识广，有思想，有理想，想干事，能干事。

一旦躬身入局地方经济实践中，往往发现传统散装、碎片、小修小补式发展经济的路子不适应经济高质量发展的形势和要求。产业转型升级和高质量发展，需要的是科学性、全域性、专业性、系统性发展思维。这个节骨眼上，导入第三方智库思维和专业化产业发展逻辑，就显得格外重要。党委书记及其领导班子施政纲要需要优化，需要植入新发展理念，需要市场化专业招商牵引，需要打通产业招商的专属渠道，更新招商方式方法。这是王牌智库团队的长项和强项。

这么说，地方党委书记及其领导班子的施政纲要为啥要不断地深化改革和优化了？俗话说，火车跑得快，全凭车头带。党委政府的决策力，放在产业发展中，就是第一生产力。所谓的新质生产力，除了产业资源聚集，还包括第一决策力的引领和驱动。这么一来，经济高质量发展和现代化产业体系建设，党委书记及其领导干部的实践实战，就少不了王牌智库的助政元素和影响力因子，其中，智库的“第三生产力”也是不可或缺的。

可见，在经济高质量发展和专业招商营商的战局中，书记们的得力“战友”，莫过于王牌智库给力。

从智库行业来看，国际智库的方案像"米其林菜谱"，但地方党委书记们需要的思路是"农家乐实操手册"；学院派智库的研究往往局限在理论观点里，但地方政府需要的是"带着泥土味的作战方案" ；王牌智库的理论成果+实战实操，既是战前"军师布阵"的蓝图，又是"工兵排雷"的方法路径，宏观与微观中，还有一个战场细分领域的过程环节，宏观囊括，微观入微。其中的原理，剧透了一个核心的价值高地，那就是“专业”。

地方政府以经济高质量发展为战略框架，就要以现代化产业体系建设为支撑，而真正支撑现代化产业发展的核心，就是“专业招商”。实践证明，只有市场化的专业招商，才能带动产业高质量发展，带动传统产业转型升级、新兴产业集群发展以及未来产业快速布局，最终目的是形成完善而优化的现代化产业体系。

那么，地方政府为什么需要“专业招商”呢？这其实是个复杂的经济高质量发展工程。通俗地说，有几个层面的刚需：

一是现代化产业体系建设是实现经济高质量发展的重要保障，具有科学性、全局性、专业性、系统性，从宏观到微观，一环扣一环，有明显的交叉性与融合性，尤其是链主企业及其产业链领域的延伸与细分，还有产业集群的集约发展，这些都有联动发展的机遇；

二是由于区位优势和产业资源存量的差异，单靠本地资源发展产业经济，是远远不够的。因此，引进和招引外来先进生产力资源，就显得迫在眉睫；

三是有了优势产业和整合性资源，还需要有又一个持续优化的营商环境，包括发展环境、政治环境、产业环境、政策环境、政务环境、法治环境、服务环境、人文环境等。再者，传统的行政招商、亲情招商、同学招商、乡贤招商，也早已不适应现代化产业发展的形势和要求。

因此，“专业招商”表明，传统的行政招商体制机制、陈旧老套的招商方式方法以及“剜到篮子里就是菜”此类低效低能招商，切实需要深化改革，需要导入王牌智库“专业招商”的新发展理念，构建现代化产业专业招商体系。

王牌智库的专业招商秘笈，由浅入深，层层递进，无论是产业园招商，还是产业链招商，或者是“无中生有”的项目孵化，都会体现“专业”二字。“专业”二字，是王牌智库团队脚踏实地实战市县区经济发展领域，用辛勤的汗水抒写的“战地笔记”。上官同君说，王牌智库一路走来，短期靠专业，中期靠实战陪跑，长期靠人品。28年来，王牌智库从“省队”晋级为“国家队”，靠的就是“专业”助政陪跑、专业孵化项目、专业招商营商的实力说话，靠的就是“专业+实战陪跑+人品”。

敢赢就要敢上场，2025年～2029年，王牌智库又一个新的五年发展规划开始了。来自市县区经济高质量发展的"战地情报网" ，王牌智库团队整装待发，沿着单元作战模式的变革路途，加快数字化武装赋能，做个合格优秀的“六边形战士”，围绕王牌智库资源池升级，集中优势兵力打好市县区产业体系建设和高质量发展的攻坚战，在区域经济竞争竞合的大势中强力助政地方党委政府谋划好项目，助力招好商，发展好产业。

敢赢，就要敢上场！